3. Begrotingspostsubsidies

Op grond van artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan een subsidie worden verstrekt wanneer de begroting de subsidieontvanger en het bedrag vermeldt waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld. Om die reden zijn in deze programmabegroting de begrotingspostsubsidies opgenomen die voor het begrotingsjaar 2027 zullen worden verstrekt.

Subsidies worden in beginsel verstrekt op basis van de Algemene subsidieverordening gemeente Kampen 2026 en de daarbij behorende subsidieregelingen. De Awb maakt het echter mogelijk om in specifieke gevallen subsidie te verstrekken zonder afzonderlijke subsidieregeling. Hiervoor geldt dat de naam van de subsidieontvanger en het maximale subsidiebedrag expliciet in de programmabegroting of de toelichting daarop worden vermeld. Deze vermelding vormt de wettelijke grondslag voor de subsidieverstrekking.
De gemeente Kampen past deze subsidievorm uitsluitend toe in situaties waarin sprake is van activiteiten die door één organisatie worden uitgevoerd. Daarbij geldt als uitgangspunt dat mededingingsruimte wordt geboden aan potentiële subsidieontvangers. Deze mededingingsruimte kan uitsluitend worden begrensd indien vooraf vaststaat, of redelijkerwijs mag worden aangenomen, dat op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde voor subsidie in aanmerking komt. Dit volgt uit de jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 juli 2025 (ECLI:NL:RVS:2025:3399).

Voorafgaand aan de toepassing van een begrotingspostsubsidie heeft het college beoordeeld of sprake is van één serieuze gegadigde. Het voornemen om de subsidie te verlenen is overeenkomstig het subsidiebeleid openbaar bekendgemaakt gedurende een termijn van acht weken. Daarmee wordt invulling gegeven aan de eisen van transparantie en gelijke kansen zoals die voortvloeien uit het gelijkheidsbeginsel en de daarop gebaseerde jurisprudentie.

In het onderstaande overzicht zijn de organisaties opgenomen die voor het begrotingsjaar 2027 in aanmerking komen voor een begrotingspostsubsidie, inclusief het daarbij behorende maximale subsidiebedrag. Na vaststelling van de programmabegroting door de gemeenteraad is het college bevoegd om te besluiten tot subsidieverlening aan deze organisaties.