Naast de actieve openbaarmaking van informatie vormt de passieve openbaarmaking nog steeds een belangrijk onderdeel van de Wet open overheid. Onder passieve openbaarmaking wordt verstaan het openbaar maken van informatie naar aanleiding van een verzoek van een inwoner, ondernemer, journalist, maatschappelijke organisatie of een andere belanghebbende. De Woo geeft iedereen het recht om informatie op te vragen over bestuurlijke aangelegenheden die bij de gemeente berust, tenzij sprake is van een wettelijke uitzonderingsgrond (als vermeld in hoofdstuk 5 van de Woo). Hiermee wordt invulling gegeven aan het uitgangspunt dat overheidsinformatie in beginsel openbaar is.
Voor de gemeente Kampen is een zorgvuldige en tijdige afhandeling van Woo-verzoeken van groot belang. Het aantal informatieverzoeken neemt de afgelopen jaren toe, mede doordat inwoners en organisaties steeds meer belang hechten aan transparantie en inzicht in de totstandkoming van gemeentelijke besluitvorming. De Woo stelt daarbij specifieke eisen aan de wijze waarop verzoeken worden behandeld, de termijnen waarbinnen een besluit moet worden genomen en de motivering van eventuele beperkingen op openbaarheid.
De behandeling van Woo-verzoeken vraagt een aanzienlijke inzet van de ambtelijke organisatie. Bij een verzoek moeten relevante documenten en gegevens worden opgespoord, beoordeeld en, waar nodig, worden geanonimiseerd voordat openbaarmaking kan plaatsvinden. Daarbij moet zorgvuldig worden afgewogen of belangen zoals de bescherming van persoonsgegevens, de economische of financiële belangen van de gemeente of andere in de wet genoemde uitzonderingsgronden aanleiding geven om informatie geheel of gedeeltelijk niet openbaar te maken.
Een goede informatiehuishouding vormt daarbij een belangrijke randvoorwaarde. De kwaliteit, toegankelijkheid en vindbaarheid van documenten hebben directe invloed op de snelheid en efficiëntie waarmee Woo-verzoeken kunnen worden afgehandeld. Daarom blijft de gemeente investeren in de verdere professionalisering van archief- en informatiemanagement, digitale systemen en werkprocessen. Deze investeringen dragen niet alleen bij aan de naleving van wettelijke verplichtingen, maar ondersteunen ook een transparante en betrouwbare overheid.
De verwachting is dat de uitvoering van de Woo ook de komende jaren blijvende aandacht vraagt. Enerzijds door de ontwikkeling van wet- en regelgeving en jurisprudentie, anderzijds door de toenemende maatschappelijke aandacht voor openbaarheid van bestuur. De gemeente monitort daarom de omvang, aard en complexiteit van de ontvangen Woo-verzoeken en blijft inzetten op het verbeteren van processen, kennisontwikkeling en organisatiebrede bewustwording.
Daarnaast wordt waar mogelijk gezocht naar manieren om informatie proactief beschikbaar te stellen. Een goede actieve openbaarmaking kan bijdragen aan een vermindering van het aantal individuele informatieverzoeken en maakt informatie direct toegankelijk voor een breed publiek. Tegelijkertijd blijft passieve openbaarmaking een essentieel instrument om inwoners en andere belanghebbenden toegang te geven tot specifieke informatie die niet reeds openbaar beschikbaar is.
Met de uitvoering van de Woo geeft de gemeente Kampen invulling aan de maatschappelijke opgave om transparant, controleerbaar en aanspreekbaar te zijn. Passieve openbaarmaking draagt daarbij bij aan het versterken van de democratische rechtsstaat, het vertrouwen tussen overheid en samenleving en de betrokkenheid van inwoners bij het gemeentelijke bestuur. De gemeente blijft zich inspannen om Woo-verzoeken zorgvuldig, rechtmatig en binnen de wettelijke termijnen af te handelen, waarbij een balans wordt gezocht tussen maximale openbaarheid en de bescherming van andere belangen die de wetgever heeft aangewezen.
